دونالد ترامپ بخش بزرگی از مقررات اخلاقی مورد درخواست سناتورهای دو حزب را پذیرفته است. با این تصمیم، یکی از موانع مهم پیش روی قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال یا همان قانون کلریتی (CLARITY) کنار رفت.
انتشار نسخه نهایی لایحه روی بازار پیشبینی پلیمارکت (Polymarket) هم اثر گذاشت. احتمال تصویب این قانون در سال ۱۴۰۵ برای مدتی از ۳۲ درصد عبور کرد، ولی هنگام نگارش این خبر به حدود ۳۰ درصد برگشت.
حالا همهچیز به رای روز سهشنبه سنا بستگی دارد. جمهوریخواهان برای عبور از این مرحله به ۶۰ رای نیاز دارند.
چرا امتیاز ترامپ برای قانون CLARITY مهم است؟
یکی از اختلافهای اصلی در مذاکرات به تعارض منافع مقامهای سیاسی برمیگشت. خبرگزاری آسوشیتدپرس (Associated Press) گزارش داده است که ترامپ حدود ۸۰ درصد از پیشنهاد مشترک تام تیلیس (Thom Tillis)، سناتور جمهوریخواه، و روبن گایگو (Ruben Gallego)، سناتور دموکرات، را پذیرفته است.
نسخه جدید میگوید مقامهایی که سهم مالی زیادی در شرکتها یا نهادهای صادرکننده دارایی دیجیتال دارند، باید این داراییها را واگذار کنند یا آنها را در یک تراست کور (Blind Trust) قرار دهند.
دادستانهای کل ایالتها هم در اجرای قانون اختیار بیشتری میگیرند. آنها در بعضی پروندهها میتوانند علیه صرافیهایی اقدام کنند که داراییهای ممنوعشده را در فهرست معاملات خود قرار دادند.
این تغییر مهم است، چون تعدادی از دموکراتها و خود تیلیس گفته بودند نسخه قبلی مشکل تعارض منافع را حل نمیکند. آن نسخه فقط صدور دارایی دیجیتال از طرف مقامهای فدرال، همسران آنها و قضات را ممنوع کرده بود.
۱۲۶ تغییر نسخه نهایی چه چیزهایی را عوض کرده است؟
جمهوریخواهان میگویند متن نهایی ۶۳۵ صفحه دارد و ۱۲۶ تغییر اصلی مورد درخواست دموکراتها در آن اعمال شده است.
این تغییرها فقط به محدودیتهای مربوط به ترامپ ختم نمیشود. پاداش استیبل کوینها (Stablecoins)، حمایت از توسعهدهندگان بلاک چین (Blockchain) و تعارض منافع در پلتفرمهای معامله دارایی دیجیتال هم در نسخه تازه دیده میشود.
یکی از تغییرها به استیبلکوینها مربوط است. در متن جدید یک سازوکار «مدار شکن» در نظر گرفته شده است. اگر استیبلکوینهای پرداختی حجم زیادی از سپردههای بانکهای محلی را خارج کنند، وزیر خزانهداری میتواند وارد عمل شود.
قانون برای توسعهدهندگانی که دارایی کاربران را در اختیار ندارند هم حمایتهایی در نظر گرفته است. ولی این حمایت در پروندههای کیفری محدود شده است.
پاتریک ویت (Patrick Witt)، مشاور داراییهای دیجیتال کاخ سفید، میگوید:
دولت و جمهوریخواهان سنا بیش از یک سال با دموکراتها مذاکره کردهاند و بسیاری از خواستههای آنها وارد متن شده است.
از نگاه او، حالا زمان تصویب این لایحه دوحزبی رسیده است.
رای ۶۰تایی سنا میتواند تکلیف CLARITY را روشن کند
برنامه رسمی سنا نشان میدهد رای مربوط به پایان بحث و شروع بررسی لایحه H.R. 3633 روز ۲۴ شهریور ۱۴۰۵ ساعت ۲۱:۴۵ به وقت ایران برگزار میشود.
این رای با رای نهایی برای تبدیل لایحه به قانون فرق دارد. اگر جمهوریخواهان نتوانند ۶۰ رای لازم را جمع کنند، روند بررسی CLARITY بار دیگر متوقف میشود.
واکنش پلیمارکت هم نشان میدهد معاملهگران به تغییرهای تازه توجه کردند. شانس تصویب قانون ابتدا از ۳۲ درصد گذشت، ولی بعد به محدوده ۳۰ درصد برگشت. یعنی بازار هنوز مطمئن نیست که لایحه از سنا عبور میکند.
جمهوریخواهان برای رسیدن به ۶۰ رای به حمایت چند سناتور دموکرات نیاز دارند. به همین خاطر، موضع سناتورهایی که این تغییرها برای جلب نظر آنها وارد متن شده، مهم است.
اگر بخشی از این سناتورها رای مثبت بدهند، کلریتی یک مرحله مهم را پشت سر میگذارد و مسیر ایجاد قوانین روشن برای بازار رمزارز آمریکا باز میشود. اگر حمایت کافی شکل نگیرد، امتیازهای ترامپ هم برای شکستن بنبست سنا کافی نخواهد بود.
